農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系打造“舌尖上安全之門(mén)”（一）

細(xì)數(shù)2015年來(lái)重大的農(nóng)產(chǎn)品安全事件：草莓乙草胺致癌風(fēng)波、五常大米摻假以及毒豆芽事件，每一次出現(xiàn)重大食品安全事故都會(huì)引起軒然大波，全民關(guān)注。

但是不可否認(rèn)的是，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍然存在較大隱患。形形色色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的深層次矛盾無(wú)法解決。中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品缺乏長(zhǎng)效可行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。

目前消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品安全較基本的要求是，生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回。而農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)主體比較復(fù)雜，經(jīng)營(yíng)模式多樣，從生產(chǎn)、養(yǎng)殖、檢測(cè)、加工、集散存儲(chǔ)，供應(yīng)鏈條過(guò)長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)較基本的安全要求，將監(jiān)管落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到主體責(zé)任上，對(duì)于我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀而言，要打造切實(shí)可行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，難度系數(shù)不亞于中國(guó)足球出線。

對(duì)此，我們采訪了江蘇省互聯(lián)網(wǎng)學(xué)會(huì)農(nóng)委會(huì)副主任周先生，周先生認(rèn)為打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，要從生產(chǎn)、檢測(cè)、監(jiān)管追溯這三個(gè)重要的方面著手，分別建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作業(yè)管理系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公共檢測(cè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管追溯系統(tǒng)。這三個(gè)系統(tǒng)將集生產(chǎn)、檢測(cè)、監(jiān)管、追溯于一體，實(shí)行內(nèi)外網(wǎng)分別管理，外網(wǎng)面向公眾，內(nèi)網(wǎng)由政府相關(guān)管理部門(mén)使用。

對(duì)于不同的職位主體，不同的角色的權(quán)限和功能使用也不同，分為監(jiān)管部門(mén)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)單位三類(lèi)用戶：

（一）監(jiān)管部門(mén)：主要是指市、鎮(zhèn)兩級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、質(zhì)量安全檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)查詢、統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)督管理，同時(shí)提供消費(fèi)者實(shí)時(shí)追溯查詢。 監(jiān)管部門(mén)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管追溯系統(tǒng)的操作者。

（二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)：主要是指市、鎮(zhèn)二級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果實(shí)時(shí)上傳和更新維護(hù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公共檢測(cè)系統(tǒng)的操作者。

（三）生產(chǎn)主體：主要是指已納入追溯體系管理的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)主體對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)管理情況、生產(chǎn)檔案記錄進(jìn)行日常上傳、更新。生產(chǎn)主體則是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作業(yè)管理系統(tǒng)的操作者。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的建立，能夠很好地保障消費(fèi)者舌尖上的安全，讓消費(fèi)者可以進(jìn)行享受無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，能夠讓生產(chǎn)、檢測(cè)、監(jiān)管、追溯都有數(shù)據(jù)可查，各部門(mén)責(zé)任分工明確，避免出現(xiàn)監(jiān)管職責(zé)不清、重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)。